居民投訴：直升機(jī)在頭頂飛過(guò)不堪其擾

　　“5A級(jí)景區(qū)就能不顧周邊老百姓的感受嗎?”揚(yáng)子晚報(bào)紫牛新聞?dòng)浾咴诔Ｖ菔形溥M(jìn)區(qū)春秋淹城旅游區(qū)附近的淹城新村隨機(jī)采訪了幾位居民，住在這里的居民陳先生(化名)憤憤不平。“這個(gè)項(xiàng)目的收費(fèi)很高，一個(gè)人5分鐘要300元，一次可以帶三位乘客，5分鐘就能收入近千元。”陳先生表示，淹城春秋樂(lè)園景區(qū)追求經(jīng)濟(jì)效益無(wú)可厚非，但是為了掙錢(qián)，置周邊居民的利益于不顧，就有些過(guò)分了。　　

　　【景區(qū)的直升機(jī)觀光項(xiàng)目】

　　“原先到了周末，我們都希望有個(gè)好天氣，這樣可以在家洗衣曬被，也能帶著孩子出去玩玩。現(xiàn)在有了這個(gè)觀光項(xiàng)目之后，我們真的害怕好天氣。”另一位居民吳女士(化名)無(wú)奈地告訴揚(yáng)子晚報(bào)紫牛新聞?dòng)浾撸�如果遇上好天氣，�?lái)游玩的人多了，坐觀光直升機(jī)的人自然也就多了起來(lái)。“觀光直升機(jī)不斷地升空、降落，噪音真的很大。周末想在自己家休息休息都成了奢望，感覺(jué)自己家搬到了機(jī)場(chǎng)旁邊一樣。”　　

　　【論壇上關(guān)于直升機(jī)擾民項(xiàng)目的投訴帖】

　　淹城新村的另一位居民向揚(yáng)子晚報(bào)紫牛新聞?dòng)浾咄嘎叮��?dāng)?shù)囟际莾扇龑拥拿穹浚�直升機(jī)觀光時(shí)都是在居民樓頂上呼嘯而過(guò)，“雖然我們也知道飛機(jī)還是挺安全的，但是多少還是有點(diǎn)擔(dān)心它掉下來(lái)。直升機(jī)在頭頂飛過(guò)，感覺(jué)就是頭上開(kāi)來(lái)一輛拖拉機(jī)，太吵了。電視聲音都聽(tīng)不清楚，說(shuō)話要大聲吼才聽(tīng)得清。”這位居民表示，在啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目之前，景區(qū)并沒(méi)有安排工作人員告知周邊村民，更沒(méi)有人來(lái)聽(tīng)取大家的意見(jiàn)。“根本沒(méi)有考慮我們的感受啊!”

　　也有居民提出建議，景區(qū)應(yīng)當(dāng)將直升機(jī)移到春秋遺址公園里，那里附近居民較少，在景區(qū)內(nèi)部飛幾圈，增加垂直高度，都能夠有效減少對(duì)周邊居民的干擾。

　　親身體驗(yàn)：空中繞著淹城兜一圈

　　近日的一個(gè)中午，揚(yáng)子晚報(bào)紫牛新聞?dòng)浾邅?lái)到了淹城春秋樂(lè)園景區(qū)門(mén)外，一架紅色的直升機(jī)停在顯眼位置，一圈欄桿圍出了一塊機(jī)場(chǎng)，場(chǎng)地中間一個(gè)圓圈里寫(xiě)有一個(gè)大寫(xiě)的“H”，和大片里的直升機(jī)機(jī)場(chǎng)一模一樣。記者在現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)了一圈，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)和直升機(jī)相關(guān)的工作人員。記者以游客的身份與咨詢點(diǎn)的工作人員聯(lián)系，一位小姑娘撥通了“機(jī)長(zhǎng)”的電話，隨后表示，記者可以先行購(gòu)票，機(jī)組人員正在吃飯，等一會(huì)兒就能飛了。經(jīng)過(guò)了40多分鐘的等待，一名“機(jī)長(zhǎng)”和另外三名工作人員出現(xiàn)在直升機(jī)周圍，開(kāi)始對(duì)飛機(jī)進(jìn)行調(diào)試。“檢查一下飛機(jī)，然后進(jìn)行預(yù)熱，等會(huì)兒你們可以進(jìn)去拍照。”　　

　　【紫牛新聞?dòng)浾邅?lái)到景區(qū)體驗(yàn)直升機(jī)項(xiàng)目】

　　經(jīng)過(guò)幾分鐘的準(zhǔn)備，其中一位工作人員通知記者，一切就緒，可以登機(jī)。進(jìn)入飛機(jī)后，記者看到，飛機(jī)內(nèi)部分為前后兩排，共有4個(gè)座位。“機(jī)長(zhǎng)”坐在前排右側(cè)，因?yàn)闆](méi)有其他乘客，記者便坐在了前排左側(cè)。飛機(jī)啟動(dòng)后，所有的交流都要通過(guò)耳麥，“機(jī)長(zhǎng)”將耳麥調(diào)整好后，讓記者戴上。另一位工作人員，為記者系上了安全帶。

　　直升機(jī)的起飛較為平穩(wěn)，加速度并不會(huì)讓人感到不適。飛機(jī)起飛后主要在常州市武進(jìn)區(qū)淹城景區(qū)上空飛行，不過(guò)也路過(guò)一些居民區(qū)。記者注意到，居民區(qū)主要以兩三層的平房為主。整個(gè)飛行過(guò)程在5分鐘左右，不少游人駐足圍觀，并拿出手機(jī)拍攝。　　

　　【直升機(jī)觀光項(xiàng)目的價(jià)目表】

　　空管部門(mén)：飛行計(jì)劃需提前一天申請(qǐng)

　　常州航空管制部門(mén)一位工作人員告訴記者，根據(jù)《飛行管制規(guī)定》，淹城觀光直升機(jī)的起降點(diǎn)、飛行日期、飛行空域、飛行高度都有嚴(yán)格的限制，淹城的這個(gè)直升機(jī)觀光項(xiàng)目在空域使用上是符合要求的。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該直升機(jī)每次飛行都需要提前一天申請(qǐng)，在前一天的下午一點(diǎn)前應(yīng)主動(dòng)通報(bào)第二天的飛行計(jì)劃，然后第二天飛行前一小時(shí)，提出飛行申請(qǐng)，等待批復(fù)后才可以在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行飛行。而且整個(gè)飛行的過(guò)程只能在計(jì)劃的時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行，如果有增加、更改、順延、取消等情況，都要及時(shí)通報(bào)。　　

　　【直升機(jī)停在景區(qū)內(nèi)】

　　4月2日下午，常州國(guó)際機(jī)場(chǎng)航務(wù)部的王經(jīng)理在接受記者采訪時(shí)表示，淹城的觀光直升機(jī)要飛行的話，需經(jīng)過(guò)航空管制室的審批，同時(shí)由常州機(jī)場(chǎng)航務(wù)部提供空中交通管制服務(wù)，直升機(jī)飛行必須嚴(yán)格遵守民航相關(guān)法律、法規(guī)以及機(jī)場(chǎng)有關(guān)航空管制方面的具體規(guī)定和措施。直升機(jī)所在的航空公司需要在前一天的下午三點(diǎn)之前將第二天的飛行訓(xùn)練計(jì)劃通報(bào)給機(jī)場(chǎng)的航務(wù)部，在航務(wù)部同意后，才可以執(zhí)行。除此之外，觀光直升機(jī)在正式飛行前一小時(shí)，也要通過(guò)電話申請(qǐng)，航務(wù)部同意后才可以按計(jì)劃飛行。　　

　　【紫牛新聞?dòng)浾咴谥鄙龣C(jī)上拍的空中景象】

　　直升機(jī)噪音監(jiān)管難

　　揚(yáng)子晚報(bào)紫牛新聞?dòng)浾呔脱统谴呵飿?lè)園直升飛機(jī)噪音擾民的事聯(lián)系了武進(jìn)區(qū)環(huán)保局，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)保部門(mén)主要對(duì)工礦企事業(yè)單位生產(chǎn)中產(chǎn)生的噪音進(jìn)行查處，直升機(jī)飛行這類噪音并不在環(huán)保部門(mén)查處職責(zé)范圍內(nèi)。

　　記者隨后又聯(lián)系了城管部門(mén)，得到的回復(fù)是城管部門(mén)只針對(duì)工地施工發(fā)出的噪音進(jìn)行管理，面對(duì)其他噪音，城管部門(mén)同樣無(wú)能為力。

　　記者于是又聯(lián)系了武進(jìn)區(qū)公安部門(mén)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示直升機(jī)噪音也不歸公安部門(mén)查處，淹城春秋樂(lè)園直升機(jī)項(xiàng)目噪音擾民似乎陷入了“三不管”境地，哪個(gè)部門(mén)能查處一時(shí)間不得而知。

　　淹城春秋樂(lè)園回復(fù)：

　　項(xiàng)目啟動(dòng)前未告知周邊所有居民

　　午休1小時(shí)、晚上5點(diǎn)半后停飛

　　淹城春秋樂(lè)園的相關(guān)工作人員表示，這個(gè)直升機(jī)項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)審批的，對(duì)飛機(jī)的飛行要求也比較高。工作人員給揚(yáng)子晚報(bào)紫牛新聞?dòng)浾卟榭戳酥鄙龣C(jī)項(xiàng)目的相關(guān)資料。記者在一份名為《關(guān)于同意青島龍運(yùn)通航常州飛行空域事》的函上看到，經(jīng)研究同意青島龍運(yùn)通航有限公司的R44型直升機(jī)使用常州地區(qū)部分空域進(jìn)行訓(xùn)練和游覽飛行，飛行日期為2月10日至6月30日，使用春秋淹城野外起降點(diǎn)，飛行空域是以起降點(diǎn)為中心、半徑5公里范圍內(nèi)，飛行高度為300米以下。除此之外，飛機(jī)的相關(guān)保險(xiǎn)以及飛行員的商業(yè)駕照也都齊全。

　　盡管審批手續(xù)完備，但是對(duì)居民的噪音干擾卻是實(shí)實(shí)在在的。作為春秋淹城5A級(jí)景區(qū)的一部分，淹城春秋樂(lè)園在啟動(dòng)這一項(xiàng)目之前，是否告知過(guò)周邊的居民呢?在書(shū)面回復(fù)中，該景區(qū)表示：“項(xiàng)目啟動(dòng)前，對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行了評(píng)估，并沒(méi)有通知到所有居民。”

　　針對(duì)噪音擾民問(wèn)題，淹城春秋樂(lè)園在答復(fù)中稱：“已經(jīng)采取兩項(xiàng)措施，減少飛機(jī)噪音對(duì)周邊居民的影響。第一個(gè)是重新規(guī)劃飛行路線，飛機(jī)飛行時(shí)避開(kāi)居民居住區(qū)，縮小飛機(jī)噪音的輻射范圍，第二是調(diào)整運(yùn)營(yíng)時(shí)間，在中午12:30-13:30，晚上5:30之后這樣的休息時(shí)間停止飛行，減少對(duì)居民休息的影響。”此外，淹城春秋樂(lè)園還表示，將加大對(duì)旅游區(qū)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并第一時(shí)間整改，給游客提供更加安全的旅游環(huán)境，為周邊市民提供更加安靜舒適的生活環(huán)境。

　　發(fā)稿前，記者再次來(lái)到景區(qū)附近的淹城新村，當(dāng)?shù)鼐用癖硎荆瑒倓傔^(guò)去的小長(zhǎng)假里，飛機(jī)仍然會(huì)飛臨居民區(qū)，噪音依舊。

　　紫牛新聞?dòng)浾遼馬奔郭靖宇