11月28日，在湖北黃石召開的第二屆全國工業旅游創新大會上，國家旅游局公布的全國工業旅游創新發展三年行動方案，提出了這一目標。全國20家單位被分別授予國家工業旅游示范基地和國家工業遺產旅游基地。這些基地多依托現有企業而建，涉及葡萄酒、白酒、藥品、乳品、香料、絲綢、瓷器、化妝品生產制造等企業。

　　國家旅游局同時發布了國家工業旅游示范基地規范與評價標準。標準明確，國家工業旅游示范基地代表國內工業旅游發展最高水平，對全國工業旅游發展具有較強示范引領作用;國家工業遺產基地要求對工業遺產進行有效保護、傳承與發展，對全國工業遺產旅游具有較強示范引領作用。

　　標準還明確了基地的旅游條件標準，應有較高歷史文化價值或觀賞價值、科普價值，旅游產品具有一定獨創性，宜有吸引力較強的體驗性、參與性項目，游覽線路應對工業生產、工藝流程、建筑景觀、科技成果、工業遺產等內容充分展示，具有獨特魅力。

　　工業旅游在促進綠色發展、推進資源型地區轉型，保護工業遺產、促進就業、改善民生等方面發揮作用。全國工業旅游創新發展三年行動方案指出，通過示范引領，逐步解決我國工業旅游發展不平衡不充分的問題，補齊短板、擴大規模、提升品質，全面提升我國工業旅游供給水平。三年行動計劃目標是到2020年，工業旅游接待游客量達2.4億人次，旅游收入超過300億元。