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　　據(jù)中國民航局網(wǎng)站消息，民航局近日發(fā)布《關于把控運行總量調(diào)整航班結構提升航班正點率的若干政策措施》(以下簡稱《措施》)，計劃從今年冬春航季開始，對航班時刻安排進行運行總量控制和航班結構調(diào)整。《措施》明確，機場航班放行正常率在最近一年內(nèi)、有9個月低于70%，或因機場不停航施工、機場凈空環(huán)境受到破壞等原因導致機場保障能力明顯下降的，應調(diào)減機場容量標準。

　　當前，民航航班持續(xù)高位運行，保障系統(tǒng)滿負荷運轉，運行安全風險累積疊加，航班正點率跌入低谷。與此同時，運輸機隊規(guī)模不斷擴大，可用空域資源改善有限，持續(xù)增長的航空運輸需求與民航綜合保障能力之間的矛盾愈加突出。在這樣的大背景下，民航局精準研判當前形勢，果斷決策行業(yè)應對，制定并發(fā)布了該《措施》。

　　《措施》明確提出，要嚴把時刻協(xié)調(diào)機場的容量標準關。2017年冬春航季，21個航班時刻主協(xié)調(diào)機場維持機場容量標準不變，航班時刻協(xié)調(diào)分配嚴格執(zhí)行機場容量標準。自2017年冬春航季起，主協(xié)調(diào)機場取消非協(xié)調(diào)時段，實施24小時全時段航班時刻協(xié)調(diào)分配管理，重點機場實施航班時刻總量管理。時刻協(xié)調(diào)機場調(diào)增機場容量標準，應當經(jīng)過科學公正的容量評估，在容量技術評估中，管制員工作負荷指標、可接受延誤水平指標等須符合標準。

　　《措施》還明確了調(diào)增機場容量標準應具備的基本條件：一是最近一年內(nèi)未發(fā)生機場、空管等原因導致的嚴重不安全事件;二是最近一年內(nèi)、機場航班放行正常率至少有9個月不低于80%。但凡出現(xiàn)機場航班放行正常率在最近一年內(nèi)、有9個月低于70%，或因機場不停航施工、機場凈空環(huán)境受到破壞等原因導致機場保障能力明顯下降的，應調(diào)減機場容量標準。

　　《措施》對調(diào)整航班時刻輔協(xié)調(diào)機場名單的確認方式也進行了說明。尚未納入主協(xié)調(diào)機場名單、年旅客吞吐量1000萬人次以上的機場，與主協(xié)調(diào)機場使用空域存在重疊、運行密切相關的機場，納入航班時刻輔協(xié)調(diào)機場名單。輔協(xié)調(diào)機場早6—10點以及其他必要的時段，確定為協(xié)調(diào)時段，協(xié)調(diào)時段實施航班時刻協(xié)調(diào)分配管理。

　　《措施》指出，民航局將組織研究確定空域容量評估關鍵指標和評估方法，逐步開展空域容量評估工作，統(tǒng)籌空域容量與機場容量管理工作。

　　在優(yōu)化始發(fā)航班結構方面，民航局將以結果為導向，從機場放行正常率客觀實際倒推，從而確定優(yōu)化措施。按照措施，2017年冬春航季和2018年夏秋航季，北京首都機場、上海浦東機場按照機場容量標準75%的目標，調(diào)減始發(fā)航班時刻數(shù)量;始發(fā)航班時刻安排超過機場容量標準80%的單跑道機場，如果航季始發(fā)航班機場放行正常率低于80%的，從下一航季起調(diào)減到80%;始發(fā)航班時刻安排未達到機場容量標準80%的單跑道機場，如果航季始發(fā)航班機場放行正常率高于85%的，從下一航季起可以逐步增加到80%;始發(fā)航班時刻安排超過機場容量標準75%的雙跑道及多跑道機場，如果航季始發(fā)航班機場放行正常率低于80%的，從下一航季起調(diào)減到75%;始發(fā)航班時刻安排未達到機場容量標準75%的雙跑道及多跑道機場，如果航季始發(fā)航班機場放行正常率高于85%的，從下一航季可以逐步增加到75%。民航局將按照召回有意或反復濫用的航班時刻、主動交回航班時刻、撤銷航班時刻的優(yōu)先順序來調(diào)減時刻。

　　除此之外，《措施》還特別明確了最近幾個航季北上廣航權航班時刻配置政策和最近幾個航季運行總量把控原則。