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除夕該不該放假？

文旅界文章來源：新京報 2014.12.08 11:03 閱讀量：40560

民眾多樣的休假需要，與目前一刀切的休假制度安排之間越來越不協調。一張放假表不能包打天下，這就要求相關部門既要從宏觀上做好調控，又要在微觀管理上放權，允許各地區各部門各行業，根據自身的特點，有的放矢地放假調休。

　　受有關部門和單位委托，中國人民大學調查中心就春節法定節假日安排以社會抽樣調查和網上調查等方式公開征求意見。其中提到，我國春節法定假日3天，通過調休形成7天長假，你希望3天法定假是哪三天？除夕（大年三十）至正月初二放假，還是正月初一至初三放假？

　　春節能否多放一天假

　　不論春節法定假日如何調整，“多放一天假”才是一直不變的民意訴求，傳統情結仍根深蒂固的情況下，有關部門不妨考慮春節“多放一天假”。

　　對于法定節假日的安排，此前已有數度征求民意之舉。而目前的節假日安排，是2013年12月公布、2014年1月起施行的《國務院關于修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》。算起來，還不到一年時間。

　　去年《決定》主要修訂的內容，是將春節放假由原來的從除夕至正月初二放假，調整為正月初一至初三放假，即除夕不放假，由此也引起當時輿論一片吐槽之聲。

　　此番相關部門再度啟動民意，即在尋求民意在除夕放不放假問題上的共識。“您希望春節3天法定節假日是除夕至正月初二放假，還是正月初一至初三放假？”截至12月7日晚上8時，有門戶網站的調查問卷顯示，有49571人選擇第一方案，即除夕至正月初二放假，占總人數的71.9%，而支持第二方案的僅15357票，占22.3%。

　　投票情況如此一邊倒。如果不出意外的話，春節假期安排將重回新《決定》之前的狀態，即除夕至正月初二放假。然而這又真是民心所向的嗎？回答這個問題，倒不妨回顧一下新中國成立以來歷次關于春節放假的調整了。

　　除夕放假正是2007年假日改革的成果，此前除夕一直是工作日。除夕放假當時是不少民俗學家和公眾呼吁的結果。但近年來輿論卻漸漸轉向，不少人認為，年三十不少單位已形同放假，因而又呼吁年三十無需放假。然而一旦調整又引發強烈反彈。有學者也因此感嘆，放不放假都會招來批評，改過來改回去都有意見。

　　幾可斷言的是，除夕放假并不會全然平撫民意。尤其是當所有人最終發現，選擇“除夕放假”并沒有讓他們多一天假期，恰恰相反還“少了一天”之時。也正因此，一些媒體機構在微博上“循循善誘”地友情提示：1，即便除夕未被列入法定假日，多數單位為照顧員工也會選擇放假；2，希望多放假之心可以理解，此次調查是在放假7天前提下討論。

　　“多放假之心”，這才是去年吐槽“除夕不放假”而今年票選“除夕放假”背后，真實簡單的民意。一直以來，不論春節法定假日如何調整，“多放一天假”才是一直不變的民意訴求。

　　雖然“有關部門”此次仍舊提供了兩個春節放假方案備選，但公眾選擇的卻分明是第三個方案，即春節法定假日應從除夕至初三。如此偏差之下，如何尋求共識？

　　我國法定假日11天，全世界62個國家平均是11.7天。在法定假日并未達到世界平均，帶薪休假制度仍嫌不足，而傳統情結仍根深蒂固的情況下，有關部門不妨考慮春節“多放一天假”。 □楊耕身

　　除夕放假不必一刀切

　　一張放假表不能包打天下，這就要求相關部門既要從宏觀上做好調控，又要在微觀管理上放權，允許各地區各部門各行業，根據自身的特點，有的放矢地放假調休。

　　除夕要不要放假？怎么放假？爭來爭去，都是一個暫時無解的題。

　　除夕放假，算上初一、初二，三天法定假日，除夕作為隱形福利的一天假期也就沒了。若是除夕不放假，似乎又顯得不近人情。

　　去年“全國假日辦”在多家網站公布2014年法定節假日的三個調休安排方案，并向社會公開征求意見。三套方案，有贊有彈，但吐槽還是多于支持。畢竟給了三套要滿足十三億人之多的調休，幾乎是個不可能完成的任務。

　　因此，最后采取“一刀切”式的放假調休方案，看似節省了行政管理成本，又是“折中”之法，但“一起休，一起累”的僵局仍難打破。一刀切式的放假制度缺點已越來越凸顯，交通運輸緊張，尤其是春節，再者旅游景點人滿為患，這些現象，顯然與休假的本意相違背。

　　目前這種放假安排能否換個思維方式？與其相關部門操心代勞，不如把拼假自主權交給個人。由“私人定制”的假期，會有更多選擇，避免了大規模的“撞車”。

　　近兩年，有學者以及社會部分人士也在呼吁彈性放假制度，鼓勵根據個人意愿，將帶薪年休假分段靈活安排，并與法定節假日相連接。2009年，廣東出臺文件推出多項措施鼓勵全社會參加旅游休閑活動，并鼓勵和引導居民在“五一”等法定節假日前后集中安排休假，形成較長假期的旅游黃金周等。像廣東等一些地方，已經探索著彈性放假。

　　與我們頗為相似的越南，為減少交通堵塞、降低交通事故，避免因大批人流同時返鄉過節造成城市交通壓力，越南政府自2010年起采取假日彈性放假，取得了不錯的效果。

　　彈性放假，如何規劃？舉個例子，若工作地距離家鄉遠一些，過年回家，在路上至少花掉兩到三天的時間，七天的假期也就所剩無幾了。若是有了可自由支配的假期，便可將假期運用在春節前后。若不想回家過年，完全可以將假期挪到其他時間，要到某地旅游的話，既躲開了擁擠人群，又避免了春節更貴的房價物價。

　　民眾多樣的休假需要，與目前一刀切的休假制度安排之間越來越不協調。一張放假表不能包打天下，這就要求相關部門既要從宏觀上做好調控，又要在微觀管理上放權，允許各地區各部門各行業，根據自身的特點，有的放矢地放假調休。這樣，不管除夕放不放假，可以從整體上讓大家都有長假可過。

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