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明確建設(shè)主體之間的關(guān)系

智慧旅游的建設(shè)和運營過程中，有四個主體要素，分別是政府、智慧旅游的經(jīng)營者、智慧旅游規(guī)劃提供者、智慧旅游服務(wù)提供者。

政府：智慧旅游的牽頭組織者，必須具備智慧旅游建設(shè)、運營以及服務(wù)開展的全程監(jiān)管、優(yōu)化和綜合各種應(yīng)用能力，并通過積極有效的引導(dǎo)形成旅游的整體發(fā)展合力。

智慧旅游的經(jīng)營者：直接向游客提供智慧旅游服務(wù)的經(jīng)營單位，主要包括景區(qū)、酒店、旅行社以及旅游鄉(xiāng)村四種業(yè)態(tài)，這些企業(yè)將使用智慧旅游的建設(shè)成果，在向游客提供智慧旅游服務(wù)、接受政府行業(yè)監(jiān)管的同時，也積極通過企業(yè)信息化建設(shè)來不斷提高企業(yè)運營水平，降低運營成本，提高企業(yè)經(jīng)營績效。

智慧旅游的規(guī)劃提供者：智慧旅游的發(fā)展的是一個復(fù)雜的建設(shè)規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)與運營過程，要建立可靠運營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、有效監(jiān)管的智慧旅游體系，智慧旅游整體規(guī)劃尤其重要。智慧旅游的建設(shè)要由智慧旅游規(guī)劃提供者協(xié)助政府做好智慧旅游建設(shè)的統(tǒng)籌組織工作。這些統(tǒng)籌組織工作主要包括智慧旅游的整體規(guī)劃、實施統(tǒng)籌、旅游行業(yè)需求整合、服務(wù)保障等。

智慧旅游的服務(wù)提供者：主要是指智慧旅游軟件及硬件服務(wù)提供者、運營商以及負責(zé)技術(shù)支撐層面的云計算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供者和云計算應(yīng)用服務(wù)提供者等。

要確保智慧旅游的建設(shè)可持續(xù)性，必須堅持“政府、智慧旅游的經(jīng)營者、智慧旅游規(guī)劃提供者、智慧旅游服務(wù)提供者”四個主體協(xié)同運作來共同營造集中化、集約化、規(guī)模化、創(chuàng)新性的智慧旅游健康生態(tài)環(huán)境。政府機構(gòu)要管理旅游經(jīng)營者，整體規(guī)劃服務(wù)者要服務(wù)于旅游經(jīng)營者，政府機構(gòu)與整體規(guī)劃服務(wù)者相互合作，同時智慧旅游服務(wù)商要統(tǒng)籌軟件服務(wù)，硬件服務(wù)，三網(wǎng)服務(wù)。

社會化方式建設(shè)智慧旅游

我國的智慧旅游城市建設(shè)還處于探索階段，旅游產(chǎn)業(yè)化與信息化的兩化融合，就必須讓旅游企業(yè)成為信息化的主導(dǎo)力量，讓智慧旅游服務(wù)廠商成為智慧旅游建設(shè)的主要推動力量。

當(dāng)前政府的主要任務(wù)應(yīng)該分為兩大類，一是鼓勵和引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)做好信息化建設(shè)。尤其是本地核心旅游目的地(旅游企業(yè))的信息化建設(shè)尤其重要，政府要通過政策和資金支持做好這方面的引導(dǎo)。二是引導(dǎo)更多智慧旅游服務(wù)廠商投入公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，比如云服務(wù)廠商、軟硬件信息化企業(yè)、運營商。在此基礎(chǔ)上，還要考慮把門戶網(wǎng)站、傳媒企業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)引入到智慧旅游建設(shè)。

同時，智慧旅游的系統(tǒng)運行與持續(xù)服務(wù)非常重要，所以每個地方政府在組織智慧旅游建設(shè)的時候，即要考慮國內(nèi)的一流的智慧旅游服務(wù)商，也要充分考慮本地旅游信息化廠商的培育，要通過智慧旅游建設(shè)來帶動本地信息化企業(yè)的發(fā)展，并借助本地化服務(wù)來實現(xiàn)智慧旅游的持續(xù)運營。

合理有序建設(shè)智慧旅游

智慧旅游發(fā)展是一個涵蓋多業(yè)態(tài)、多技術(shù)的系統(tǒng)工程，其內(nèi)容涵蓋方方面面。要想做好智慧旅游城市需要有一個系統(tǒng)的智慧旅游發(fā)展思路。只有從消費者需求、游客需求角度出發(fā)，站在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度展開系統(tǒng)性的“智慧旅游城市”建設(shè)規(guī)劃，綜合考慮旅游管理、旅游服務(wù)與旅游營銷智慧化的融合發(fā)展，才能達到建設(shè)智慧旅游城市的目的。

智慧旅游城市的技術(shù)應(yīng)用、建設(shè)環(huán)境和涉及領(lǐng)域都非常復(fù)雜，再加上與智慧城市集成、共享關(guān)系，又涉及到投資、建設(shè)、運營等多個階段，所以智慧旅游城市的建設(shè)必將是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，總體規(guī)劃很重要、建設(shè)與運營方案很重要、智慧旅游的建設(shè)有序開展和過程監(jiān)控更為重要，以此規(guī)避重復(fù)建設(shè)、信息孤島、推動乏力、運營不暢四大問題。